2020/11/12 1802
南京分公司 陳修桐
由中國(guó)工程施工管行業(yè)協(xié)會(huì)組織的《2020年建筑起重機(jī)械事故案例分析與隱患排查治理及事故過(guò)程安全分析管控與失職追責(zé)培訓(xùn)班》的學(xué)習(xí)與交流會(huì)于2020年11月6日-7日在南京順利舉行，參加本次交流會(huì)的有上海建科院資深專家張燕秋教授、南京工業(yè)大學(xué)建筑工程安全技術(shù)與安全評(píng)價(jià)研究中心孫其珩主任、省內(nèi)建筑行業(yè)的相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及從事建筑行業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理同仁。我有幸受公司安排參加本次學(xué)習(xí)與交流會(huì)，現(xiàn)就交流會(huì)談一下自己的體會(huì)：
安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說(shuō)，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關(guān)心的大事。因此，正確理解與認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開(kāi)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、落實(shí)安全規(guī)章制度、強(qiáng)化安全責(zé)任制考核
落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字。綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想，安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，依法管理是安全管理的重要環(huán)節(jié)。安全管理要堅(jiān)持三個(gè)“必須”即：管行業(yè)必須管安全；管業(yè)務(wù)必須管安全；管生產(chǎn)必須管安全。做到四個(gè)“到位”即：安全投入到位；安全培訓(xùn)到位；基礎(chǔ)管理到位；應(yīng)急救援到位。安全文化不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)，而是一種有效的長(zhǎng)期投資。它能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班組長(zhǎng)，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的監(jiān)督檢查考核力度，監(jiān)督檢查是對(duì)事的控制，不相信是管理的前提，制度不相信人品，監(jiān)督檢查就是不給職工犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)，用督促檢查來(lái)保證事情的結(jié)果，檢查的結(jié)果在于糾偏而不是追責(zé)，檢查的重要關(guān)鍵是通過(guò)糾偏措施使安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，最終獲得我們所期望的結(jié)果。
二、提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，進(jìn)行危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問(wèn)題的發(fā)生，而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。
施工前應(yīng)對(duì)施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行識(shí)別，要將施工現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)具體化，形成危險(xiǎn)源清單。風(fēng)險(xiǎn)源安全管控要落實(shí)安全隱患檢查，隱患排查不能流于形式，整改要落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)違章要立即制止，發(fā)現(xiàn)隱患要立即報(bào)告。各類檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。 同時(shí)也要求安全管理人員具備相應(yīng)的安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)，檢查是經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，安全管理者要具備一定的安全技術(shù)基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的安全技術(shù)一切都是空談。
三、優(yōu)化施工安全方案，落實(shí)安全管理措施
要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略管理的高度，進(jìn)行科學(xué)的安全管理規(guī)劃，確立安全目標(biāo)，制訂安全計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；要杜絕出現(xiàn)“三套馬車”現(xiàn)象，即方案一套，交底一套，操作一套，現(xiàn)場(chǎng)施工與方案脫節(jié)，不能充分保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。方案實(shí)施過(guò)程中要做到事前有交底、事中有檢查、驗(yàn)證、事后有結(jié)果。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高實(shí)施預(yù)防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實(shí)務(wù)操作要對(duì)安全問(wèn)題時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和警惕性，密切注意各種安全動(dòng)態(tài)，采取預(yù)先防范的有效措施，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，以確定危險(xiǎn)的級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和遏制可能發(fā)生的安全問(wèn)題，提高安全管理工作的效率。
四、加強(qiáng)安全事故防范、健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
事故的發(fā)生往往有偶然性，但不重視安全，事故就成為必然性。根據(jù)歷年起重垂直運(yùn)輸機(jī)械安全事故分析表明：塔式起重機(jī)人員違規(guī)操作占事故的50%；安全防護(hù)不到位占事故13%；未經(jīng)培訓(xùn)、超載吊運(yùn)和帶病運(yùn)行各占10%；螺栓異常占事故7%。事故升降機(jī)事故違規(guī)操作占事故30%、螺栓缺失占事故30%、無(wú)證上崗占事故20%、安全防護(hù)不到位占事故20%；吊籃未佩戴安全防護(hù)用品占事故40%、設(shè)備故障占事故30%、違章操作占事故20%、違規(guī)使用自制吊籃占10%。只有通過(guò)存在事故隱患分析，了解事故發(fā)生與起因才能做出正確的防范與治理。
要建立、健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，建立并保持安全生產(chǎn)潛在的事故或緊急情況，作出應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，預(yù)防或減少傷害事故的發(fā)生。安全部門負(fù)責(zé)組織確定可能發(fā)生的危險(xiǎn)損失，并會(huì)同其他職能部門對(duì)危險(xiǎn)情況，采取預(yù)防控制措施進(jìn)行檢查。各相關(guān)職責(zé)部門負(fù)責(zé)對(duì)潛在事故或緊急情況進(jìn)行有效控制。根據(jù)危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)，確定潛在事故和緊急情況，對(duì)潛在事故，由其所在部門制訂預(yù)防措施，責(zé)任部門在潛在事故和緊急情況發(fā)生時(shí)，要快速做好響應(yīng)并采取有效措施減少危險(xiǎn)損失，具備條件的應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急程序和措施進(jìn)行演練。
五、加強(qiáng)安全文化教育、杜絕以罰代管
強(qiáng)化員工安全意識(shí)，對(duì)新員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)考試通過(guò)，且持證上崗。對(duì)在崗的施工人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)教育和各種特種作業(yè)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，做到防患于未然，把安全技術(shù)措施落到實(shí)處，對(duì)存在危險(xiǎn)的施工作業(yè)，要有安全技術(shù)措施，針對(duì)不同的施工工藝，對(duì)員工要進(jìn)行安全技術(shù)交底。充分發(fā)揮好宣傳教育作用，安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。堅(jiān)持以人為本的安全方針，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。簡(jiǎn)單的以罰代管只能激化矛盾，使管理與被管理走向?qū)α⒚妗榱嗽鰪?qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。
安全文化建設(shè)是任重道遠(yuǎn)，各級(jí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理者要在日常勞動(dòng)生產(chǎn)中貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，運(yùn)用有效的資源，通過(guò)有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)，從而為項(xiàng)目的建設(shè)和使用增值。
蘇公網(wǎng)安備32108402000708號(hào)